2011-12-07

黨產歸零?馬英九脫產把戲 / 彭龍城、郭昆文(2009/10)

馬英九回鍋擔任國民黨主席,再度對「黨產」公開承諾年底前會提出最終解決方案,只是,馬早就在黨產問題上「政治跳票」。這些話話對照他當年宣示2008年前處理完黨產,幾乎一樣,民進黨發言人趙天麟就譏諷他在搞黑色幽默。馬主席依然要靠黨產來打選戰,鞏固自己的權力基礎,所謂「剩餘捐作公益」的新承諾,卻是以「吸乾」黨產為前提,這樣的「政治支票」,比再度跳票還要狡詐。

《 數千億黨產化為數百億 》

國民黨的黨產到底有多少?台灣日報及財訊雜誌2000年1月曾作過統計,估算高達6,000億台幣,同年1月國民黨自己對媒體承認有2,000 億,到了4月,國民黨投管會主委張昌邦表示,國民黨的資產總值為新台幣1,500 億,其中800億是負債,720 億為淨值。同年6月,黨秘書長林豐正報告:「截至4月底止,國民黨的資產共780億元,其中銀行存款4,900萬元,有價證券44.6 億元,美金公債6.4 億元,黨務發展基金13.3 億元、土地與房屋87.2 億元,黨營事業長期投資628 億元。」2001 年3 月第一階段黨產交付信託前夕,則公布為850 億。

這些數字由國民黨自己公布,短短數月,從2,000億銳減到850億,瞬間消失1,150億,一開始對社會大眾就抱持能騙則騙,能藏就藏的竊賊心態。國民黨黨產來源,絕大多數是不當取得,為了擺脫不公不義形象,曾擔任國民黨黨產小組召集人的陳長文律師提出「黨產歸零」主張,不過最後是陳長文自己「歸零」,2007年2月27日辭去召集人的位置,可見國民黨多麼捨不得這些不義之財。

國民黨的黨產來源,大概有五種管道:一、國民政府接收日產交給國民黨;二、強占國有財產;三、強徵人民財產;四、長期經營特權行業所累積的財富;五、各級政府名目繁多的委辦、補助,稅捐減免,中央銀行的無息貸款等等,甚至國民黨黨職人員的年資,都可以併計為國家公務人員年資。

接收日產部分,有戲院、文化事業及大量的房地產。其中台北市大世紀戲院等19家戲院,經行政院核准「撥歸黨營」。而文化事業,直接由國民黨內的中央執行委員會宣傳部發文要求台灣省政府「查照」,派員接管了包括台灣日日新報、中央通訊社等新聞、出版、廣播、電影及其他文化事業。另外,台灣省政府曾將一些接收自日產的「國有特種房屋」「轉帳撥用」給國民黨台灣省黨部使用。

《 黨產A 自國家人民 》

強佔國有財產包括前國民黨中央黨部、救國團、民眾服務社、中廣公司、婦聯會等等。強爭民產者,如台北市文山區原國家發展研究院土地。又國民黨利用其執政行政資源及決策角色經營營利事業,例如中央產物保險、復華證金、中廣公司、正中書局等。

最高法院40 年台上字1912 號曾作成判例,認為「國家機關代表國庫接收敵偽不動產,係基於國際戰爭關係而為接收,無須登記就能發生取得所有權的效力。」所以國民政府接收日產部分均屬國家所有。國民政府將國家財產私相授受給國民黨,就是圖利私人,這種犯罪所得,就是國民黨貪腐的鐵證,國民黨就是靠這些不義之財打選戰,延續政權,包括馬英九1998 年、2002 年選台北市長、2008 年選總統都是靠這些黨產打贏的。

2000 年國民黨失去政權,失去侵吞人民財產的方便,也不再有機會利用黨營特許行業獲取暴利,加上2000 年、2004 年連戰選舉的大筆花費,馬英九任黨主席期間又大舉脫產作為2008 年選舉使用,國民黨的黨產與全盛時期已無法相比,但比起民進黨的捉襟見肘,還是綽綽有餘。

根據財政部2007年5月的清查統計資料,國民黨不當取得的黨產尚有土地計835筆,面積164.03 公頃,價值按2006 年公告土地現值計算共值311 億0,500 萬,另有房屋152 棟。撥付中國青年救國團等國民黨附隨及相關組織經費87億7,500 萬,撥付中國廣播公司等黨營文化事業經費92 億8,000 萬,二者合計180 億5,500 萬;減免的稅捐共24 億9,900 萬;黨職併公職計算年資之退休金,迄2006 年底計581 人,計2 億9,400 萬;總共合計519 億5,300 萬。以上尚不包括黨營特許事業之暴利、向公營行庫借款之利息優惠,難以估算之鉅額獲利。

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